隨著北方地區進入取暖季,大氣污染防治再次迎來考驗。如何科學施策、精準治理,以務實行動打贏藍天保衛戰,事關經濟平穩健康運行,也關乎民生福祉。
前不久,河北省在全國率先建立生態環境監管正面清單制度,引發關注。該制度對納入清單的企業、項目,優先保障其生產經營活動,在重污染天氣應急減排期間“不停產、不限產、不檢查、不打擾”;躋身正面清單的關鍵,在于能否做到達標排放、自律減排、污染治理水平領先。目前,經過逐一現場核查評估及多部門會商會審,河北共有1640個項目、企業被納入首批生態環境監管正面清單。
相關制度的建立,是杜絕環保“一刀切”、精準治理大氣污染的創新舉措。現實中,一些地方或部門平常不作為、不擔當,到了中央生態環境保護督察、強化監督、年終考核開展的時候就臨時抱佛腳,采取不分青紅皂白要求停工停產停業等簡單粗暴的做法。少數地方曾經出現的無差別“一刀切”,損害了合法合規企業的權益,也折射出存在的形式主義、官僚主義作風。
如今,河北等地紛紛制定實施嚴格禁止環保“一刀切”的政策措施,通過生態環境監管正面清單制度、“一企一策”差異化應急減排等做法,對各類企業分類施策、“揚善懲惡”,推動環境管理模式從“底線約束”向“底線約束”與“先進帶動”并重轉變,有利于更好推進經濟高質量發展、打贏藍天保衛戰。
11月25日,生態環境部轉發人民日報社論再次狠批一刀切問題,要求環保精細化。而河北省則在全國率先建立生態環境監管正面清單制度,對合規企業優先保障其生產經營活動,在重污染天氣應急減排期間“不停產、不限產、不檢查、不打擾”。以此來看,國家大風向在發生變化,環保政策也在逐漸精準化,這對于我們鋼筋加工企業來說是一個好消息。
環保“一刀切”嚴重損害企業正當權益
環保“一刀切”,指的是一些監管部門在處理環境問題時,不問青紅皂白,不管違法與否,“先停再說”的做法。在過去兩三年的地方環保整治當中,“一刀切”做法并不少見。
不久前,生態環境部就通報了一起典型案例:山東臨沂大氣污染治理工作平時不作為,等到要考核問責時就搞“一刀切”,造成轄區部分街鎮餐飲企業大面積停業,400余家板材企業集中停產,20多家貨運停車場停業,嚴重影響當地人民群眾生產生活。
之前的環保風暴席卷了全國,各地省、市、縣、多級環保檢查全面展開。在這場風暴中,有些地方一刀切現象極為嚴重,企業大面積斷水斷電停產,不僅影響了企業的正常運轉,而且對于很多行業來說也造成了動蕩。
生態環境部:開展為期三個月整治一刀切專項行動
今年9月起,生態環境部開展了為期三個月的專項整治行動,重點糾正一些地方生態環境保護工作中存在的不分青紅皂白的“一刀切”行為,切實維護人民群眾的環境權益和守法企業的正當權益
10月24日中國發布首部針對營商環境優化的行政法規《優化營商環境條例》,而針對“一刀切”,《條例》當中專設一條,除特定情況外,不得要求市場主體普遍停產、停業,有利于以法治化的手段來糾正上述問題。
在生態環境部官方微博的文章下面,也獲得了各地區相關部門的轉發點贊,想必在國家政策的引導下,一刀切的問題會逐漸得到改善,很多合規停產的企業也會恢復經營,而小企業的日子一定會越來越好過的。
黨的十九屆四中全會明確提出“堅持和完善生態文明制度體系,促進人與自然和諧共生”。近年來,我國持續推進污染防治攻堅戰,取得顯著成效,但依然任重道遠。突出問題導向,堅持一切從實際出發,更加注重精準施策,我們就能以良藥治愈沉疴,讓藍天白云越來越多,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
